Tilbake
Sivilombudsmannen krever ny vurdering av arbeidsmiljøundersøkelse
Sivilombudsmannen slår fast at opplysninger i en kommunal arbeidsmiljøundersøkelse ikke nødvendigvis er taushetsbelagte, selv om de kan være ubehagelige for ledere som omtales i slike undersøkelser. Nå ber han Fylkesmannen gjøre en ny vurdering i en konkret innsynssak.
Etter at en avis gjennom en pressemelding fikk vite at rådmannen umiddelbart ville gå over i en ny, og bedre betalt stilling i kommunen, ba avisen om innsyn i en arbeidsmiljøundersøkelse som rettet seg mot forholdet mellom den øverste ledelsen og mellomlederne i kommunen. Undersøkelsen forelå i form av noen lysark. Kravet ble avslått av både kommunen og siden fylkesmannen, og dette ble blant annet begrunnet i taushetsplikbestemmelsene i forvaltningslovens § 13. Sivilombudsmannen mener imidlertid Fylkesmannen må vurdere innsynsspørsmålet på nytt for enkelte av lysarkene, og skriver blant annet:
"Taushetsplikten for personlige forhold gjelder som utgangspunkt også for offentlige tjenestemenn i tjenestemannssaker, men taushetsplikten er noe snevrere når opplysningene relaterer seg til vedkommendes arbeid. Dette fordi det er av betydning at offentligheten i en viss utstrekning kan gjøre seg kjent med hvordan en tjenestemann utfører sitt arbeid, idet offentlig ansatte skal ivareta allmennhetens interesser i sitt virke og fordi det kan si noe om forvaltningens bruk av offentlige midler, se bl.a. mine synspunkter i saken referert i ombudsmannens årsmelding for 1997 side 117 (Somb-1997-25)."
Om den spesifikke saken, skriver ombudsmannen:
"Som det fremgår av fylkesmannens brev til ombudsmannen, rettet undersøkelsen seg mot forholdet mellom den øverste ledelsen og mellomlederne. Den øverste ledelsen i en kommune er tillagt viktige oppgaver og ansvar. Lederne har stillinger som krever tillit, og en viktig del av deres arbeidsoppgaver er å fungere som ledere for øvrige ansatte i administrasjonen. I et slikt tilfelle, der selve lederfunksjonen er en betydelig del av arbeidsoppgavene, skal det mer til for at opplysninger som relaterer seg til disse, skal være taushetsbelagte dersom det ikke samtidig røper andre forhold av rent personlig karakter. At opplysningene kan være ubehagelig for en leder, er som påpekt av avisen, ikke tilstrekkelig."
Les hele uttalelsen fra ombudsmannen her .
